2026年10月16日｜加拿大贸易与海关新闻
加拿大针对中国进口纸杯及纸质容器的反倾销和反补贴调查取得重要进展。
2026年10月16日，加拿大国际贸易法庭（Canadian International Trade Tribunal，简称 CITT）宣布，初步认定有合理迹象表明，来自中国的相关纸杯及纸质容器存在涉嫌倾销和补贴的情况，并已对加拿大国内产业造成损害。
这一决定意味着调查将继续推进，但并不代表加拿大已经最终确认倾销或补贴行为成立，也不意味着相关商品目前已经开始征收新的反倾销税。
调查背景
本次调查起源于加拿大纸质包装产品制造商 Great Pacific Enterprises Limited Partnership（以 Genpak 名义经营）提出的投诉。
加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，简称 CBSA）于2026年8月17日正式启动反倾销及反补贴调查，并依据《特别进口措施法》（Special Import Measures Act，简称 SIMA）审查来自中国的相关商品。
调查涵盖特定涂层纸板制成的纸杯、纸质容器，以及可直接用于制造此类产品的部分预裁切纸板材料。
相关商品通常可能涉及以下加拿大海关税号：
- 4823.69.00.10
- 4823.69.00.90
值得注意的是，并非所有归入上述税号的商品都必然属于调查范围。商品是否受到调查，应根据CBSA发布的正式产品定义、材料结构、制造方式及适用排除条款判断，而不能仅凭HS Code作出结论。
下一步调查时间表
根据CBSA公布的调查日程，预计将在2026年11月16日作出初步裁定。
如果CBSA初步认定相关商品存在倾销或可征收反补贴税的补贴行为，符合调查范围的进口商品可能自初步裁定之日起面临临时反倾销税及反补贴税。
之后，CBSA和CITT将继续进行最终调查，决定有关措施是否能够正式实施及持续适用。
对加拿大进口商意味着什么？
对于从中国采购一次性纸杯、外卖食品容器及其他相关纸质包装产品的加拿大企业，本次调查值得密切关注。
进口商应特别注意以下方面：
- 确认商品是否属于调查范围。 产品名称相似不等于法律定义相同，具体材料和制造方式十分重要。
- 重新评估进口成本。 如果未来实施临时税或最终反倾销、反补贴措施，企业可能需要承担普通关税以外的额外成本。
- 检查供应商与贸易文件。 完整的产品规格、制造商资料、商业发票及原产地资料，将有助于分析货物是否受到相关贸易救济措施影响。
- 关注CBSA后续裁定。 尤其是2026年11月16日的初步裁定及随后公布的具体税率和适用条件。
官方资料来源：
- Canadian International Trade Tribunal — Determination of Reasonable Indication of Injury, October 16, 2026
- Canada Border Services Agency — Paperboard Cups and Containers (PCC 2026 IN)
- CBSA — Investigations Schedule, PCC 2026 IN